为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众关切的问题，加大房地产市场秩序整治力度，切实维护人民群众合法权益。10月26日，南京市房产局、市建委、市发改委、市公安局、市资规局、市税务局、市市场监管局、省银保监局、市网信办等九部门联合印发《南京市房地产市场秩序专项整治行动实施方案》（以下简称《方案》），开展为期三年的房地产市场秩序专项整治行动。

一、工作目标

力争通过3年时间，推动房地产市场秩序实现明显好转，违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降，从源头上规范房地产市场秩序。‍

二、整治重点

专项整治的重点是围绕房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务领域等方面突出问题。

01

房地产开发方面：

重点整治房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付或烂尾；商品住宅装修质量，房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施；强制交付未达到竣工交付条件的房屋；购地资金来源不合规。

02

房屋买卖方面：

重点整治挪用和违规拨付商品房预售监管资金、发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。

网络平台和自媒体等发布虚假房源和价格信息，渲染成交案例、炒作局部区域市场行情；通过各种方式制造购房恐慌情绪；臆测调控政策走向或趋势误导市场走势；夸大负面报道进行有偿新闻等。

03

住房租赁方面：

重点整治未提交开业报告即开展经营；未如实报送相关租赁信息；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”“违规群租转租”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管；网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任。

04

物业服务方面：

 重点整治未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

三、有序推进

目前，市区各相关单位正组织开展企业内部自查、自纠。对矛盾集中的问题，形成分类动态问题清单和解决措施，对扰乱房地产市场秩序的各类违法违规行为，相关部门查处和公布相关典型案例，并及时推广规范房地产市场成果和经验做法。

房地产市场秩序整治工作以解决群众的实际问题为导向，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。